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    國家新聞出版署關于開展2018年度報紙核驗工作的通知
    2019-05-06 來源:

    各省、自治區、直轄市新疆生產建設兵團新聞出版局,中央和國家機關各部委、各人民團體報紙主管部門,中央軍委政治工作部宣傳

            報紙年度核驗是加強報紙管理的有力抓手。做好報紙年度核驗工作,對于準確把握報紙出版總體狀況、強化管理措施、提高出版質量、科學配置資源具有重要意義。根據《出版管理條例》報紙出版管理規定《報紙期刊年度核驗辦法》等有關規定,現就做好2018年度報紙核驗工作通知如下

    一、核驗時間

    2019428日至73

    二、核驗重點

    報紙核驗的范圍、內容和程序要嚴格按照《報紙期刊年度核驗辦法》等有關規定堅持問題導向,全面檢查所轄紙的出版導向、出版質量、經營發展等各方面情況。

    (一)重點核驗內容

    1.報紙主管主辦單位出版單位是否全面履行管人管事管資產管導向職責,是嚴格落實意識形態工作責任制要求。

    2.報紙出版是否堅持正確出版導向,做到唱響主旋律弘揚正能量。

    3.報紙是否刊載法律、法規以及國家規定禁止刊載的內容,是否刊載妨害青少年身心健康和違反社會公德的內容。

    4.報紙出版活動是否符合法律、法規和規章的規定,是否存在一號多版及出賣、出租、轉讓刊號、版面、報紙出版許可證等問題,是否存在未備案休刊或休刊超過180天等問題。

    5.報紙出版質量是否符合有關規定要求,是否存在編校差錯率高、編校質量低下問題,是否在各級編校質量檢查、報紙審讀中被通報。

    6.報紙采編人員是否存在新聞敲詐、制造虛假新聞等嚴重違法違規問題,報紙單位駐地方機構是否符合有關規定要求。

    7.報紙出版單位主管主辦單位在改革、改制后,資本結構中是否存在非公有資本成分。

    8.報紙變更許可登記是否嚴格履行審批程序。

    9.報紙是否做到對所辦新媒體統一管理,確保正確導向,是否堅持一個標準、一把尺子、一條底線,嚴格審核把關。

    10.報紙刊載廣告是否存在違法違規問題,是否被市場監管部門及新聞出版管理部門通報、處罰。

    (二)重點核驗報紙

    長期不能正常出版,已不具備出版條件的報紙;二是近年來宣布停刊、休刊的報紙;三是長期存在違規問題的報紙存在內容導向問題、傳播有害信息的報紙五是群眾集中反映存在新聞敲詐、虛假新聞等問題的報紙;六編校質量低下、編校差錯突出的報紙。

    三、組織實施

    1.各省新聞出版管理部門負責本地區報紙的年度核驗工作,新疆生產建設兵團新聞出版管理部門、中央軍委政治工作部宣傳局分別負責兵團系統、軍隊系統報紙的年度核驗工作。

    2.中央和國家機關各部委、各人民團體報紙主管部門要認真履行主管單位責任,配合新聞出版管理部門,督促并嚴格要求所主管報紙按時參加年度核驗。

    3.國家新聞出版署將對重點地區、部門進行督查。

    四、核驗要求

    (一)突出審核重點。要建立重點監管報紙檔案,對照重點核驗的十內容和六報紙,逐一梳理落實,并結合本地實際,組織開展報紙審讀、質量檢查、談話警示、案件查處等工作,切實加強導向和質量管理,加大報紙退出和資源整合力度

    (二)精心組織審核要建立數據核驗制度,加強對報送數據準確性的檢查。在核驗開始前,對照報紙年度核驗表、年檢數據匯總表等,掌握數據指標報送要求,避免疏忽遺漏;在核驗工作中,安排專人負責,對報紙單位填報數據的完整性、真實性和準確性嚴格把關,堅決避免填報舊數據、數據填報不全、數據單位錯誤等問題;在核驗結束后,要對數據的真實性進行復核,對存在數據單位差錯、邏輯差錯和明顯不符合實際的數據進行修正。

    對報送數據存在明顯差錯的,將退回重報。

    (三)嚴格后續工作。要嚴格按照《關于規范報刊停辦注銷有關程序的通知》(新出廳發〔20122號)精神,對緩驗、不予通過核驗、主管主辦單位主動停辦的報紙嚴格規范處理。

    對予以緩驗處理的報紙,要向出版單位下達報紙緩驗通知書,并抄送其主管主辦單位,明確緩驗原因、期限及整改要求,在緩驗期結束后15個工作日內,向國家新聞出版署報送擬處理意見、緩驗報紙整改報告、整改后樣報等材料,由國家新聞出版署視整改效果決定是否通過年檢;對從事違法行為被查處后拒不改正、整改沒有顯著效果、出版質量長期達不到規定標準或已不具備出版條件的報紙,不予通過年檢,由所在地省級新聞出版管理部門向國家新聞出版署申請撤銷報紙出版許可證;對主管主辦單位自行停辦的報紙,依據有關規定,經主管單位同意后,由主辦單位向所在地省級新聞出版管理部門辦理注銷登記、繳回出版許可證,再由省級新聞出版管理部門報國家新聞出版署備案并附出版許可證。

    五、材料報送要求

    報送的核驗材料包括紙質版和電子版的本省(自治區、直轄市)2018年度核驗報告、報紙年度核驗表、報紙年度核驗目錄、報紙緩驗通知書,以及電子版的2018年度報紙核驗數據匯總表。其中,年度核驗報告內容須包括報紙年度核驗工作總結、處罰報紙情況、重點核驗報紙情況、緩驗報紙情況等,并對年度核驗中反映出的報紙產業經營、融合發展、公共服務等情況進行總結。

    各省級新聞出版管理部門必須嚴格按照本通知附件表格中所列項目填報,不得增減。

    以上材料于201982報送,其中,材料紙質版寄送地址為北京市西城區宣武門外大街401011室,電子版數據壓縮成RAR文件,發送至郵箱chuanmeijianguan@126.com

     

    附件: 1.2018年度報紙核驗相關表格下載、填報細則

                      2.2018年度報紙核驗表

                         3.省(自治區、直轄市)2018年度報紙核驗數據匯總表(電子版)

                         4.省(自治區、直轄市)報紙年度核驗目錄

                         5.報紙緩驗通知書

                

     

                                    國家新聞出版

                                   2019429


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